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這也意味著河南省在主動(dòng)強(qiáng)化“一帶一路”自身的綜合交通樞紐和物流中心的地位。河南航投收購(gòu)盧森堡貨航35%股權(quán)之后，已經(jīng)依托該公司的航空資源開通了多條洲際貨運(yùn)航線，搭建了覆蓋全球的國(guó)際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)骨架。
事實(shí)上，河南省的野心遠(yuǎn)不止于綜合交通和物流樞紐。6月9日，工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱工信部)和河南省政府聯(lián)合舉辦的鄭洛新“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)儀式在鄭州舉行，這也意味著河南省也將以制造業(yè)提升為第二陣地，強(qiáng)化甚至超越河南省在“一帶一路”建設(shè)中的定位，為“一帶一路”建設(shè)作出更多的貢獻(xiàn)。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，河南省長(zhǎng)期以來搭建的交通系統(tǒng)，已經(jīng)將河南省的經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了有效的提升，而這些增加的腹地資源也將成為河南省制造業(yè)實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)型升級(jí)的先決條件。
自然生長(zhǎng)的物流大省
在2015年河南省下發(fā)的《河南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)中，河南省對(duì)自己的定位依然是典型的物流特色，如“一帶一路”重要的綜合交通樞紐和物流中心”、“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域互動(dòng)合作的重要平臺(tái)”、“內(nèi)陸對(duì)外開放的高地”等。
河南省對(duì)自己的這種定位也獲得了國(guó)家層面的認(rèn)可。2016年8月31日在河南設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的決定中，河南的戰(zhàn)略定位“以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為服務(wù)于‘一帶一路’建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。”
河南省科學(xué)院地理所所長(zhǎng)馮德顯認(rèn)為，河南省處于中國(guó)南北和東西的中心地帶，有做物流的天然優(yōu)勢(shì)，而且河南省近幾年也著力對(duì)河南省的交通物流通道進(jìn)行細(xì)化和系統(tǒng)化的搭建，以期實(shí)現(xiàn)河南區(qū)位特殊優(yōu)勢(shì)的有效釋放。
而宋向清則認(rèn)為，以鄭州為核心的高鐵米字形線路結(jié)構(gòu)和中原城市群高速公路系統(tǒng)搭建，都使得河南的交通物流影響力獲得極大的延伸，增加經(jīng)濟(jì)腹地面積和腹地經(jīng)濟(jì)總量，也為河南省搭建省域城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系和強(qiáng)化“一帶一路”中現(xiàn)代綜合交通樞紐的地位。
在過去的幾年中，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，河南省在交通軟力量方面的建設(shè)也在進(jìn)一步加快，尤其是針對(duì)“一帶一路”方面。2013年8月份，由河南鄭州直達(dá)歐洲的貨運(yùn)班列正式開通，中歐班列開始常態(tài)化運(yùn)行;2014年12月份，河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與盧森堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)簽訂合作協(xié)議，以鄭州為亞太物流中心、盧森堡為歐洲物流中心的雙樞紐戰(zhàn)略發(fā)展模式正式展開，而在此之前，河南航投收購(gòu)了盧森堡貨航35%的股份。
河南省被納入到“一帶一路”之后，河南省更頻繁與東歐及“一帶一路”國(guó)家積極合作，在航空租賃、工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和基金投資等領(lǐng)域逐步展開，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的溝通和交流強(qiáng)化鄭州、河南在“一帶一路”上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地位。
河南省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒更是在河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后要求，要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略定位，經(jīng)過3到五年的努力，把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為交通物流發(fā)達(dá)、高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動(dòng)明顯的高水平自由貿(mào)易區(qū)。
河南省供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)盧秋義認(rèn)為，河南省在制造業(yè)方面落后于東部發(fā)達(dá)城市，依托河南的地緣優(yōu)勢(shì)和交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，將河南省的物流業(yè)做大做強(qiáng)也不失為放大河南“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的有效路徑，通過物流的集聚帶動(dòng)高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化河南的高端制造能力。
制造業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)
河南的制造業(yè)并不優(yōu)秀，甚至就連在中部省會(huì)的比拼中也缺乏優(yōu)勢(shì)。
公開數(shù)據(jù)顯示，鄭州的經(jīng)濟(jì)總量甚至不及人口更少和面積更小的長(zhǎng)沙，也趕不上中部老大的武漢。2016年，鄭州長(zhǎng)沙和武漢的GDP數(shù)字分別為7994億元、9324億元和11913億元，這相當(dāng)于鄭州與武漢之間差了一個(gè)洛陽(yáng)(3782億元)。鄭州的經(jīng)濟(jì)集中度僅為19.9%，而長(zhǎng)沙和武漢分別為29.8%和36.9%。
上市公司是衡量一個(gè)城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)，武漢市擁有上市公司50家，長(zhǎng)沙市擁有上市公司49家，而鄭州的上市公司總量?jī)H為31家。就知名企業(yè)而言，鄭州在全國(guó)比較出名的企業(yè)是宇通客車(20.86 -1.97%,診股)，而在武漢和長(zhǎng)沙，以廣電為主的上市公司產(chǎn)業(yè)集群和以智能裝備制造業(yè)為特色的上市公司產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，鄭州市在制造業(yè)上與兩個(gè)城市的差距也十分明顯。
河南省的相關(guān)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人并不避諱河南工業(yè)的缺憾。河南省工信委主任王照平表示，鄭洛新創(chuàng)建試點(diǎn)示范城市群，有助于破解河南制造業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期存在的增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境污染嚴(yán)重、質(zhì)量效益不高等突出矛盾和問題，為老工業(yè)基地加快新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換重新煥發(fā)生機(jī)摸索經(jīng)驗(yàn)，為培育制造業(yè)區(qū)域增長(zhǎng)極樹立典范，為中西部地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供樣板，為內(nèi)陸地區(qū)制造業(yè)參與國(guó)際合作探索模式。
宋向清認(rèn)為，河南省制造業(yè)相對(duì)落后，主要還是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)腹地相對(duì)較弱。以目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最好的上海為例，最發(fā)達(dá)的江蘇和浙江兩省都是其經(jīng)濟(jì)腹地，這也直接決定了上海的產(chǎn)業(yè)發(fā)育和進(jìn)化能力，而河南過去受限于交通輻射和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，制造業(yè)快速發(fā)育和成熟的環(huán)境相對(duì)較弱。
在宋向清看來，經(jīng)過最近十年左右的發(fā)展，河南省已經(jīng)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流輻射范圍方面獲得很大的擴(kuò)張。而且，在這個(gè)過程中，河南省的鄭州市、新鄉(xiāng)市、洛陽(yáng)市、許昌市等鄭州周邊城市也完成了自身制造業(yè)定位的調(diào)整，河南省制造業(yè)再發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)搭建完成，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性發(fā)展循環(huán)已經(jīng)在運(yùn)行。
盧秋義認(rèn)為，交通完善程度與制造業(yè)的發(fā)育程度息息相關(guān)，完善的交通系統(tǒng)可以有效地幫助制造業(yè)找到市場(chǎng)，而制造業(yè)本身的發(fā)育又在一定程度上促進(jìn)交通基礎(chǔ)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的科學(xué)合理化。
在盧秋義看來，河南省這幾年整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)表現(xiàn)比較搶眼，相對(duì)完善的交通和物流系統(tǒng)功不可沒。
“制造業(yè)2025”契機(jī)
不僅是鄭州市，河南省其他城市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步也比較搶眼。2016年，河南省洛陽(yáng)市的GDP超過3500億元，成為中部經(jīng)濟(jì)總量最大的非省會(huì)城市，而且已經(jīng)超過了山西省會(huì)太原市。即便是在人口方面，洛陽(yáng)市也在2013年就超過了南寧、福州、南昌和蘭州等省會(huì)城市和計(jì)劃單列市。
在宋向清看來，洛陽(yáng)市將成為僅次于鄭州的第二大城鎮(zhèn)化人口流入地，這對(duì)于洛陽(yáng)市工業(yè)、制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展將起到重要的推進(jìn)作用，而洛陽(yáng)市在重工和裝備方面集聚的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也將對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供扎實(shí)基礎(chǔ)，洛陽(yáng)市也是鄭洛新“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市之一。
今年4月底，工信部、中國(guó)工程院組織專家組來河南考察評(píng)估鄭洛新“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群創(chuàng)建工作并通過了專家論證。5月15日，工業(yè)和信息化部就給予了正式的批復(fù)。在此期間，河南省政府也在組織鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開放合作背景推介會(huì)。
河南省副省長(zhǎng)張維寧表示，鄭洛新?lián)碛腥?/3的經(jīng)濟(jì)總量，1/2的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果，九個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，五個(gè)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，規(guī)模以上工業(yè)增加值5564億元，占全省工業(yè)總量的33.1%。
張維寧也認(rèn)為，這個(gè)示范基地承擔(dān)著加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展步伐的任務(wù)。
工信部批復(fù)的《“中國(guó)制造2025”鄭洛新試點(diǎn)示范實(shí)施方案》也對(duì)鄭洛新產(chǎn)業(yè)建設(shè)提了明確的數(shù)字要求，到2019年，“鄭洛新”三市的制造業(yè)增加值要達(dá)到6900億元，期間年均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)9%左右;裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造和汽車制造等五大制造業(yè)主要產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;培養(yǎng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群60個(gè);簡(jiǎn)稱5個(gè)以上省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、20家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、20個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院;培養(yǎng)40家創(chuàng)新龍頭，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000家，培育科技小巨人企業(yè)10000家。
盧秋義認(rèn)為，如果這些指標(biāo)都能夠如期實(shí)現(xiàn)，那么河南省在“一帶一路”中的角色將超越綜合物流樞紐，也將成為技術(shù)、信息流、資金流和人力資源流動(dòng)的綜合“物流”樞紐。